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Cooperação entre a China e os países da Europa Central e Oriental – Parte I

Cooperação diversificada (Parte I)

Há dez anos, os líderes dos 16 países da Europa Central e Oriental reuniram-se em Varsóvia com o então primeiro-ministro chinês Wen Jiabao para estabelecer o Fórum de Cooperação China-Europa Central e Oriental (Cooperação entre a China e Países da Europa Central e Oriental). Esse mecanismo de cooperação foi chamado de fórum “16+1” ou cooperação “16+1” pela imprensa internacional.

Vale lembrar que a reunião de líderes China-PECO (Países da Europa Central e Oriental) de 2012 em Varsóvia foi organizada pelo então primeiro-ministro polaco Donald Tusk, então líder do partido no poder da Polónia, o Plataforma Cívica, que também foi um ator muito importante e um político ativo no fortalecimento das relações entre a Polónia e a China.

Em 2011, o então presidente polaco Bronislaw Komorowski assinou um acordo sobre o estabelecimento de uma parceria estratégica entre a Polónia e a China em Pequim, lançando as bases para anos de cooperação entre os dois países. Cinco anos depois, o Partido Lei e Justiça no poder elevou a cooperação Polónia-China para uma parceria estratégica abrangente.

A cooperação China-PECO rapidamente se tornou parte da Iniciativa da Nova Rota da Seda, também conhecida como Iniciativa “Uma Faixa, Uma Rota”, proposta pelo presidente chinês Xi Jinping em 2013. Esta iniciativa é um grande projeto global para criar uma infraestrutura moderna para a cooperação entre a China e países ao redor do mundo.

Um importante “aliado” para a cooperação China-PECO é o Banco Asiático de Investimento em Infraestrutura (AIIB). O AIIB foi estabelecido em 2016 e está sediado em Pequim. O objetivo do banco é apoiar o crescimento económico sustentável e a cooperação entre a Ásia e outros continentes. O banco investe em infraestruturas em áreas como transportes, energia e telecomunicações, e apoia também o desenvolvimento do transporte transfronteiriço ferroviário, rodoviário e marítimo.

Em 2015, a “Iniciativa dos Três Mares” lançada na China também criou novas oportunidades para o desenvolvimento da cooperação China-PECO, ajudando a promover o fortalecimento da cooperação entre 12 países europeus localizados ao longo das costas do Adriático, Báltico e do Mar Negro. Esses 12 países são a Áustria, a Bulgária, a Croácia, a República Checa, a Estónia, a Lituânia, a Letónia, a Polónia, a Roménia, a Eslováquia, a Eslovénia e a Hungria.

O âmbito da “Iniciativa dos Três Mares” coincide com o âmbito da cooperação entre a China e os países da Europa Central e Oriental. Os PECO que participam na cooperação China-PECO são a Albânia, a Bósnia e Herzegovina, a Bulgária, a Croácia, a República Checa, a Estónia, a Hungria, a Letónia, a Lituânia, o Montenegro, a Macedónia do Norte, a Polónia, a Roménia, a Sérvia, a Eslováquia e a Eslovénia.

A Grécia aderiu posteriormente à cooperação China-PECO, enquanto que a Lituânia se retirou em 2021. Além disso, há cinco observadores para a cooperação China-PECO, a saber, a União Europeia, a Áustria, a Bielorrússia, a Suíça e o Banco Europeu de Reconstrução e Desenvolvimento.

Os dados são deslumbrantes

Os 10 anos desde o estabelecimento da cooperação China-PECO podem ser avaliados de diferentes perspectivas. Nos últimos nove anos, o comércio entre China e os países da Europa Central e Oriental cresceu pelo menos 85%. A taxa média de crescimento anual do comércio bilateral foi de 8%. Isso é mais de três vezes a taxa de crescimento do comércio exterior global da China. Em 2020, o volume de comércio bilateral atingiu 103,45 mil milhões de dólares. Atingindo a marca dos 100 mil milhões de dólares pela primeira vez.

A China investiu mais de 3,14 mil milhões de dólares na Europa Central e Oriental, principalmente em setores como energia, construção de infraestrutura, mineração e automóveis.

A partir de 2019, os países da Europa Central e Oriental investiram 1,72 mil milhões de dólares na China. A situação de desenvolvimento futuro é ainda maior, com o valor total dos novos projetos de cooperação previstos para 2020/2022 superior a 5,4 mil milhões de dólares.

Além da economia e do comércio, a cooperação China-PECO também conseguiu resultados notáveis em outros setores. Em dez anos, o turismo entre a China e os países da Europa Central e Oriental quadruplicou. Embora a pandemia do novo coronavirus tenha paralisado o turismo mundial, há um enorme potencial para cooperação futura.

A última reunião dos líderes China-PECO foi realizada em Pequim a 9 de fevereiro de 2021 na forma de uma videoconferência online.

O presidente Xi Jinping propôs quatro princípios para uma maior cooperação:

Sendo o primeiro, se há algum problema, este deve ser discutido em conjunto por todos. Aderindo ao respeito mútuo, cooperação sem condições políticas, ao princípio da igualdade entre países grandes e pequenos, ampla consulta, contribuição conjunta e benefícios compartilhados, acomodando assim as preocupações uns dos outros.

O segundo é permitir que os parceiros se beneficiem. Concentrar-se na cooperação pragmática, promovendo o desenvolvimento equilibrado da cooperação, aderindo à combinação de economia e engajamento interpessoal e cultural e prestando igual atenção ao comércio e ao investimento. Comparado há 9 anos, o volume do comércio entre a China e os países da Europa Central e Oriental aumentou quase 85%, e o número de intercâmbios turísticos bilaterais aumentou quase quatro vezes.

O terceiro é o desenvolvimento conjunto através da abertura e inclusão. Aprender uns com os outros. Persistir na superação das diferenças e resolver as diferenças por meio de consulta e cooperação. Seguir as regras internacionais geralmente aceites, estar em conformidade com os princípios do mercado e dar as boas-vindas à participação ativa de outros países e organizações internacionais para alcançar ganhos mútuos e múltiplos.

O quarto é continuar a crescer através da inovação. Assumir a liderança na exploração da ligação entre a cooperação inter-regional e a construção conjunta da iniciativa “Uma Faixa, Uma Rota” e assumir a liderança na realização da cobertura total do acordo de cooperação “Uma Faixa, Uma Rota” na região.

Além disso, a China e os países da Europa Central e Oriental devem fortalecer a cooperação antiepidémica. A China continuará a fornecer vacinas aos países necessitados e fará tudo o que estiver ao seu alcance para tornar as vacinas um bem público global. Para superar o impacto da epidemia na economia, é necessário promover a liberalização e facilitação do comércio e do investimento, e construir uma economia mundial aberta, porque só assim podemos sair da crise.

Os países participantes da cooperação China-PECO devem se concentrar na conectividade e suavizar as artérias de cooperação para o desenvolvimento conjunto.

A China anunciou que está a melhorar o sistema de desembaraço aduaneiro e a realizar cooperação na “Alfândega Inteligente, Fronteiras Inteligentes e Conectividade Inteligente”, a promover a construção de zonas de demonstração de cooperação económica e comercial China-PECO e parques industriais em Ningbo, Cangzhou e outros lugares.

A China planeia importar commodities no valor de mais de 170 mil milhões de dólares de países da Europa Central e Oriental nos próximos cinco anos.

A proteção do ambiente também deve ser o foco da cooperação entre a China e os países da Europa Central e Oriental. Os países estão mais inclinados a abordar as mudanças climáticas por meio do consenso verde, implementar conjuntamente o Acordo de Paris e promover o sucesso da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas e da Convenção sobre Diversidade Biológica.

 

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